Trần Hoàng Blog

►Quyền hạn mới của CSGT: Trưng dụng phương tiện liên lạc, dân làm sao giám sát?

Posted by hoangtran204 trên 31/01/2016

Quyền hạn mới của CSGT: Trưng dụng phương tiện liên lạc, dân làm sao giám sát?

Pháp Luật

Nếu người tham gia giao thông bị trưng dụng điện thoại di động thì làm sao họ có thể gọi đường dây nóng phản ánh hành vi nhũng nhiễu, thái độ không tôn trọng của CSGT nào đó khi đang làm nhiệm vụ?

Bộ Công an vừa ban hành thông tư 01/2016 Quy định nhiệm vụ, quyền hạn, hình thức, nội dung tuần tra, kiểm soát giao thông đường bộ của CSGT có hiệu lực từ ngày 15-2.

Đáng lưu ý của thông tư này là CSGT có quyền được trưng dụng các loại phương tiện giao thông; phương tiện thông tin liên lạc; các phương tiện, thiết bị kỹ thuật khác của cơ quan, tổ chức, cá nhân và người điều khiển.

Đồng thời, lực lượng này có quyền sử dụng phương tiện, thiết bị đó theo quy định của pháp luật.

Nghĩa là CSGT có quyền trưng dụng điện thoại, máy chụp hình, quay phim, ghi âm, camera hành trình… và xe của người tham gia giao thông?

Nhưng nếu như vậy thì ai và phương tiện kỹ thuật nào giám sát được nhiệm vụ của lực lượng CSGT – vốn được xem là “điểm nóng” và nhạy cảm trong lực lượng công an?

Nếu điểm này không được làm rõ, e rằng thông tư 01 trên đã tạo điều kiện cho lực lượng CSGT “lạm quyền” khi làm nhiệm vụ và phòng tránh “rủi ro” cho họ.

Vừa qua, trên mạng xã hội xuất hiện một số clip về hành vi không chuẩn mực của lực lượng CSGT khi làm nhiệm vụ, gây bức xúc cho người dân.

Tại sao không minh bạch hóa, công khai công tác tuần tra, kiểm soát và xử lý vi phạm các phương tiện tham giao giao thông của CSGT?

Nếu như CSGT làm đúng luật, xử lý nghiêm các hành vi vi phạm luật giao thông thì có nhất thiết phải “ngại ngùng” trước các phương tiện thông tin liên lạc, thiết bị kỹ thuật của người dân không?

Nếu người tham gia giao thông bị trưng dụng điện thoại di động thì làm sao họ có thể gọi đường dây nóng phản ánh hành vi nhũng nhiễu, thái độ không tôn trọng của CSGT nào đó khi đang làm nhiệm vụ?

Làm sao người dân ghi âm, chụp hình, quay phim những hình ảnh, lời nói “không đẹp” hoặc nhũng nhiễu của CSGT khi làm nhiệm vụ để có chứng cứ phản ánh?

Ngoài ra, quy định này còn gây khó dễ cho người tham gia giao thông như bị gỡ camera hành trình, trưng dụng điện thoại khiến người dân không thể liên lạc được khi bị giữ xe như gọi taxi, gọi người nhà mang giấy tờ xe…

Không có quy định nào của pháp luật cấm công dân quay phim chụp ảnh các lực lượng chức năng, công chức đang làm việc. Ảnh minh họa.

Không có quy định nào của pháp luật cấm công dân quay phim chụp ảnh các lực lượng chức năng, công chức đang làm việc. Ảnh minh họa.

Trước đó, giữa năm 2013, người dân xôn xao khi Cục cảnh sát giao thông đường bộ – đường sắt ban hành công văn 1042 về việc bất kỳ người nào quay phim, chụp hình CSGT thì buộc phải có sự đồng ý của họ.

Công văn này sau đó bị Cục Kiểm tra văn bản quy phạm pháp luật (Bộ Tư Pháp) “tuýt còi” vì có nhiều dấu hiệu sai phạm, vượt quá thẩm quyền.

Theo Cục kiểm tra văn bản, Công văn 1042 quy định CSGT có quyền yêu cầu xuất trình giấy tờ để xác định “đúng là nhà báo hay giả danh nhà báo” là không phù hợp với quy định hiện hành về quyền của nhà báo (hoặc người dân) khi quay phim, chụp ảnh.

Bởi pháp luật hiện hành chỉ quy định các khu vực an ninh, quốc phòng cần giữ bí mật nhà nước mới có quy định cấm hoặc hạn chế quay phim chụp ảnh,

Theo Cục Kiểm tra văn bản, qua rà soát chưa thấy có quy định nào của pháp luật cấm công dân quay phim, chụp ảnh cán bộ, công chức và chiến sĩ công an đang thi hành công vụ.

Đồng thời, việc quay phim, chụp ảnh CSGT khi đang làm nhiệm vụ không phải là ghi hình ảnh riêng tư của một vài cá nhân cụ thể mà là ghi hình ảnh công vụ của cơ quan, cá nhân đại diện cho Nhà nước tại nơi công cộng là bình thường.

Như vậy, rõ ràng pháp luật không cấm người dân sử dụng các phương tiện thông tin liên lạc, phương tiện kỹ thuật để giám sát lực lượng CSGT.

Nếu hiểu quy định trên là trưng dụng phương tiện liên lạc, thiết bị kỹ thuật của người dân… trong những trường hợp bất khả kháng nhằm phục vụ cho công tác đảm bảo an ninh và an toàn giao thông nói chung, thì phải nêu rõ các điều kiện đi kèm.

Đặc biệt, quy định này phải hết sức minh bạch để không bị hiểu (hiểu nhầm hoặc hiểu đúng là CSGT có quyền “tước” điện thoại, thiết bị hành trình nhằm “trói tay” họ.

————————

Truong Huy San

 Đức Bảo Phạm

Thông tư này của Bộ Công an là vi Hiến. Nếu cần thì Bộ Công an phải kiến nghị Quốc hội quy định trong luật chứ không thể tuỳ tiện đưa ra một Thông tư.

Đức Bảo Phạm

Thôngtư Số: 01/2016/TT-BCA do Bộ trưởng Trần Đại Quang ký ngày 04-1-2016 và có hiệu lực ngày 15-2-2016 quy định CSGT có quyền trưng dụng trong điểm 6 của “Điều 5: Quyền hạn” như sau:

“6. Được trưng dụng các loại phương tiện giao thông; phương tiện thông tin liên lạc; các phương tiện, thiết bị kỹ thuật khác của cơ quan, tổ chức, cá nhân và người điều khiển, sử dụng các phương tiện, thiết bị đó theo quy định của pháp luật”.

Luật trưng mua và trưng dụng tài sản (2008) quy định:
“Trưng dụng tài sản là việc Nhà nước sử dụng có thời hạn tài sản của tổ chức, cá nhân, khộ gia đình, cộng đồng dân cư thông qua quyết định hành chính trong trường hợp thật cần thiết vì lý do quốc phòng, an ninh và vì lợi ích quốc gia.”

Thẩm quyền trưng dụng được Luật này quy định:

“Điều 24. Thẩm quyền quyết định trưng dụng tài sản
1. Bộ trưởng Bộ Tài chính, Bộ trưởng Bộ Quốc phòng, Bộ trưởng Bộ Công an, Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải, Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Bộ trưởng Bộ Y tế, Bộ trưởng Bộ Công thương, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn của mình quyết định trưng dụng tài sản quy định tại Điều 23 của Luật này.
2. Người có thẩm quyền quy định tại khoản 1 Điều này không được phân cấp thẩm quyền quyết định trưng dụng tài sản.”

Như vậy, ông Bộ trưởng Trần Đại Quang có quyền quyết định trưng dụng, song ông không được quyền phân cấp cho bất kể thứ trưởng nào chứ đừng nói đến cho cảnh sát giao thông.

Kết luận: Điểm 6, điều 5 của Thông tư này đã trái ngược với điểm 2 điều 24 Luật Trưng mua và Trưng dụng Tài sản.

Edited · Like73More · Yesterday at 7:30pm

Lê Trung Kiên

Thông tư đầu tiên trong năm mới 2016 của Bộ Công an đã có dấu hiệu cần Bộ Tư pháp ra tay rồi !
Theo quy định tại Điều 24. Luật trưng mua, trưng dụng tài sản (số 15/2008/QH12) thì chỉ có Bộ trưởng một số Bộ và Chủ tịch UBND cấp tỉnh mới có thẩm quyền trưng dụng tài sản của người dân. Thủ trưởng các cơ quan ngang bộ và UBND cấp tỉnh cũng không có thẩm quyền, đương nhiên các cán bộ cấp dưới như vụ, cục, phòng… huyện, xã càng không có thẩm quyền, kể cả tướng tá công an lẫn quân đội. Đó là luật pháp !
Vậy mà khoản 6, Điều 5 Thông tư 01/2016/TT-BCA lại cho phép cán bộ thực hiện nhiệm vụ tuần tra, kiểm soát giao thông đường bộ được quyền “trưng dụng các loại phương tiện giao thông, phương tiện thông tin liên lạc; các phương tiện, thiết bị kỹ thuật khác của cơ quan, tổ chức, cá nhân và người điều khiển, sử dụng các phương tiện, thiết bị đó theo quy định của pháp luật”… thì cái đuôi “theo quy định của pháp luật” là pháp luật nào ?
Bộ trưởng BCA là người ký Thông tư này sắp lên Chủ tịch nước, không biết Thông tư của BCA sẽ sửa theo Luật hay Luật của Quốc Hội phải sửa theo thông tư đây ?
————-

Từ 15/2, CSGT chỉ được dừng xe trong 5 trường hợp sau

Từ 15/2, CSGT chỉ được dừng xe trong 5 trường hợp sau
Ngày 15/2, Thông tư 01/2016 Quy định nhiệm vụ, quyền hạn, hình thức, nội dung tuần tra, kiểm soát giao thông đường bộ của cảnh sát giao thông có hiệu lực, thay thế Thông tư 65 ban hành ngày…
Advertisements

Bạn cứ phịa ra một email hoặc tên nào đó để viết ý kiến. Comment của tất cả các ban đọc sẽ được hiện ra. Các bạn cứ bịa ra một email address nào cũng được.

Mời bạn điền thông tin vào ô dưới đây hoặc kích vào một biểu tượng để đăng nhập:

WordPress.com Logo

Bạn đang bình luận bằng tài khoản WordPress.com Đăng xuất / Thay đổi )

Twitter picture

Bạn đang bình luận bằng tài khoản Twitter Đăng xuất / Thay đổi )

Facebook photo

Bạn đang bình luận bằng tài khoản Facebook Đăng xuất / Thay đổi )

Google+ photo

Bạn đang bình luận bằng tài khoản Google+ Đăng xuất / Thay đổi )

Connecting to %s

 
%d bloggers like this: